На сегодняшнем заседании Совета Парламента Северной Осетии депутаты поддержали законопроект, который предполагает освобождать от обложения НДФЛ доходов физических лиц, полученных от реализации бытовой макулатуры.

В настоящее время в России объем твёрдых бытовых отходов и приравненных к ним отходов нежилого сектора в расчёте на одного человека составляет от 230 до 280 кг/год. Процент содержания макулатуры в твёрдых бытовых отходах и приравненных к ним отходах нежилого сектора в среднем составляет около 40%.

Таким образом, в расчёте на одного человека образуется около 14 кг макулатуры в год или около 2 100 000 тонн ежегодно в расчете на все население РФ. Из них лишь около 21 000 тонн повторно используется (около 1%), тогда как 2 179 000 тонн вывозится на захоронение.

— Мы даже знаем, что на наших полигонах некому сортировать. Предлагают освободить от обложений НДФЛ. Надо поддержать, очень тяжелая там ситуация, — сказал Председатель Комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев.

— Тяжелое — это понятно, но все же это один из основных налогов. Тот же самый мусор в настоящее время становится золотой жилой, поэтому кто-то бежит впереди паровоза и хочет снять вот эти вещи, — отметил первый заместитель председателя Парламента Станислав Кесаев.

— Получается так, что некоторые вырабатывают от килограмма мусора макулатуру. Вообще же надо еще вытащить из этого мусора этот килограмм? Только макулатура, а все, что остальное там есть, не в счет, — пояснил Асланбек Хадарцев.

Станислав Кесаев согласился с коллегой:

— В Осетии в ближайшее время вряд ли кто туда пойдет.

При средней цене макулатуры 4 рубля за 1 кг для превышения максимальной суммы налогового вычета в 250 000 рублей налогоплательщику необходимо заготовить 62 500 кг макулатуры в год, что при объеме образования макулатуры 14 кг на человека в год представляется нереальным.

— Сегодня, если внимательно посмотреть ситуацию, получается так, что у нас сотни тонн макулатуры пропадает, — констатировал Асланбек Хадарцев.

— Не пропадает, горят, — заметил заместитель председателя парламента Гарий Кучиев.

Асланбек Хадарцев также отметил, что заводам, которые производят гофрокартон, не хватает сырья:

— 12 крупнейших предприятия гофрокартона в России остановились – не хватает сырья, огромное количество сжигается. На территории Северной Осетии у нас два завода, и они стоят.

— Не просто стоят, их раздербанили, — заключил вице-спикер.

Кроме этого, североосетинские парламентарии одобрили проект федерального закона, которым вводится новый способ финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме – за счет средств инвестора, осуществляющего реконструкцию такого многоквартирного дома.

— Я недавно прочитал про ситуацию в нашем городе с Домом художников, это приблизительно то же самое, — сообщил Станислав Кесаев.

Председатель Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Виталий Базаев напомнил коллегам в этой связи о Фонде Главы республики.

— Что значит фонд? Во-первых, нет Дома художника, это жилой дом, где внизу на первом этаже, когда строился серый безобразный дом Кирова/Миллера, были площади, которые в советские времена отдали художникам. Поэтому нет никакого фонда, — считает председатель парламента Алексей Мачнев.

—  Эти люди были рядом с Главой, вы не путайте, — подчеркнул Станислав Кесаев.

— Я вам могу сказать, что многие из тех, кто там работает, получили эти площади заслуженно. Когда я лично в свое время еще был на федеральной службе, некоторым подписал документы. Я был в этих мастерских когда-то, года 4 назад, — рассказал спикер.

Далее депутаты поддержали законопроект, которым определяется правовое положение, полномочия и функции общественно-государственной организации «Российский Красный Крест», а также устанавливается порядок управления Российским Красным Крестом и порядок финансового обеспечения его деятельности.

— А в России Красного Полумесяца нет? Большего всего военнопленных Советской армии погибло только потому, что Советский Союз не подписал в свое время конвенции международного Красного Креста о гуманитарной помощи военнопленным. Наши люди погибали, потому что им элементарно не оказывали помощь. А по нынешним раскладам, поверьте мне, я — Магометович, но я из села Христиановское (Дигора-ред.), и я забочусь просто о людях. И тогда часть населения формально выпадает. Может же и такое быть: я по вере не могу служить, я хочу альтернативную службу. Это в Конституции есть. Я по вере хочу, чтобы мне оказывала помощь международная организация. Извините, есть такие составляющие компоненты лекарств, допустим, для гипертоников, где используется плазма того, чего мусульманин не позволяет себе, — высказал свою позицию Станислав Кесаев.

— Это дело каждого — кто не хочет плазму, не применяет ее, — заключил Алексей Мачнев.

Также парламентарии поддержали проект федерального закона, предусматривающий, что информация о пользе применения лекарственных средств и иных препаратов, содержащих анаболические стероиды, без назначения врача относится к сведениям, запрещенным к распространению среди детей. Также устанавливается, что распространение в сети «Интернет» информации о продаже дистанционным способом веществ, содержащих анаболические стероиды, является основанием для включения соответствующих Интернет-ресурсов в Реестр сайтов, доступ к которым в РФ запрещен.

Парламентарии одобрили и законопроект, который предлагает ввести запрет на курение на расстоянии менее чем 15 метров от входов на такие объекты и территории, как образовательные и медицинские учреждения, учреждения культуры, спорта и органов по делам молодежи, а также пляжей, детских площадок и др.

— Можно и на 115 метров, — сказал Алексей Мачнев.

Затем североосетинские депутаты поддержали законопроект, который позволит комиссии по делам несовершеннолетних через суд принудительно отправлять на лечение не достигших 18-летия наркоманов.

— Это выглядит несколько не очень, но это надо делать под наблюдением комиссии по делам несовершеннолетних, родителей, — сказал Станислав Кесаев.

В свою очередь Виталий Базаев считает, что «здесь чисто гуманная идея о том, чтобы их обследовать и лечить».

— Возвращаемся в принципе к тому, что когда-то действовало, — добавил Алексей Мачнев.

Долгое обсуждение у депутатов вызвал проект федерального закона, предлагающий отменить решения о финансировании из средств Фонда ОМС высокотехнологичной медицинской помощи и дотировании федерального бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства РФ, начиная с 2015 года предельная величина базы для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование не устанавливается. Размер тарифа страховых взносов остается на прежнем уровне — 5,1%.

Авторы законопроекта считают, что переход на уплату страховых взносов со всего фонда заработной платы — это эффективное решение, обеспечивающее поступление дополнительных средств в систему обязательного медицинского страхования и увеличение финансового потенциала отрасли «здравоохранение» в целом.

Однако в этом году было принято решение о том, что полученные дополнительные страховые взносы подлежат изъятию из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на финансирование высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, и для передачи дотации на сбалансированность федеральному бюджету.

В результате финансовых манипуляций расходы на здравоохранение из года в год неуклонно сокращаются, и в 2016 году составят всего 3,5% от валового внутреннего продукта. Это существенно ниже допустимой нормы, установленной Всемирной организацией здравоохранения (4,5% от ВВП).

— У нас документ от Правительства еще не пришел по ФОМСу. На Правительстве они его рассмотрели, но он завис, там очень интересная ситуация. Мы с вами прекрасно знаем, что большая часть денег в Фонде медицинского страхования уходит на зарплату. Квота называется «обязательного медицинского» для людей, а у нас большая часть, если не 75%, уходит на зарплату. Извините, мы сейчас за что боремся?  Вроде бы боремся, чтобы в каждом районе сохранить все отделения. Да, нам не нужна безработица. А для того, чтобы я получил высокотехнологичную помощь, я должен куда-то уехать. И в моем родном Бесланском центре, знаете, достаточно много проблем. Особенно для нас. И вот сейчас меня как бы пытаются отсоединить от высокотехнологичной помощи. Сказать, что ты, коллега, давай, лечись народными средствами: аспиринчиком и прочее, — прокомментировал вице-спикер Станислав Кесаев.

— Вы совсем не о том говорите, Станислав Магометович. Во-первых, я вам отвечу на то, что 70% идет на зарплату врачей, хорошо, что вы не сказали на огромную зарплату врачей, потому что каждый знает, что зарплата на самом деле в здравоохранении достаточно скромная, — ответил Виталий Базаев.

— Я как работник высшего образования промолчу. Скажем, у меня ассистенты кандидаты наук получают намного меньше, чем врачи, — продолжил Станислав Кесаев.

— Вы спасаете душу, а они здоровье, — заметил депутат Таймураз Касаев.

— Я вам скажу, что я, как доктор наук, как врач высшей категории с максимальным стажем работы и прочее, который ведет педагогическую нагрузку, как и который ведет лечебную нагрузку, то есть два в одном: и врач, и педагог, получаю 30 тысяч рублей, которые являются, извините, средними по здравоохранению, — поделился Виталий Базаев.

— Если образование мало получает, то здравоохранение тоже должно мало получать? Наоборот, надо стремиться, чтобы и те, и другие больше получали, — убежден депутат Сосланбек Битаров.

Алексей Мачнев прервал дискуссию и попросил коллег высказываться  по существу вопроса.

— Из этих средств, которые взимаются на ОМС, часть средств идет на финансирование  не здравоохранения, а на сбалансированность бюджета. Этих средств здравоохранению недостаточно. Хоть это и большая сумма, но этих средств недостаточно для выполнения качественной медицинской помощи. Я предлагаю поддержать проект для того, чтобы финансирование здравоохранения усилить, — настаивал Виталий Базаев.

— Вот вы назвали 70% на зарплату, вычтите оттуда еще 10-15 %  на услуги ЖКХ и прочие затраты, сколько останется на медикаменты? Если бы зарплата была чрезмерной, я согласен, надо урезать долю заработной платы. Но поскольку средств недостаточно, то нужно увеличить. В эту сумму, в эти тарифы не заложена прибыль, и возможности развиваться у медицинских учреждений практически нет, — продолжил Виталий Базаев.

В итоге законопроект депутаты одобрили.

Также североосетинские депутаты поддержали обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву по вопросу увеличения минимального размера повышения оплаты труда за работу в ночное время.

 

• Алексей Мачнев
• парламент
• Северная Осетия
• Совет Парламента
• Станислав Кесаев