Рассчитывать на себя

На сегодняшнем заседании правительства обсудили подготовку к осенне-зимнему сезону и подсчитали долги АМС и других районов республики

Последнее заседание правительства в нынешнем составе прошло на редкость тихо, без единого замечания с призывом не шуметь со стороны председательствующего. Но несмотря на это, у врио председателя правительства Таймураза Тускаева в это утро все равно было требовательное настроение по отношению ко всем докладчикам. Так, врио министра ЖКХ, топлива и энергетики Игорь Шаталов зачитал доклад о подготовке жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса республики к работе в осенне-зимний период 2016/17 года, которая идет с опережением графика работ:

На финансирование мероприятий предусматривается 613,7 млн руб. рублей, это средства организаций коммунального комплекса, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, органов местного самоуправления и республиканского бюджета.

По состоянию на 08 сентября 2016 г. план мероприятий по республике  выполнен на 90 %. Из предусмотренных на подготовку 613,7 млн руб. на рассматриваемый период освоено 532,2 млн руб. или 86,7%.

Из 368 котельных подготовлено 327, из 256,05 км тепловых сетей — 90 %, из 1854,19 км водопроводных сетей — 78%, из 1035,6 км канализационных сетей — 94%, из 250,4 км электрических сетей — 88,4%, из 2685 многоквартирных домов — 90,8%.

Однако в безупречный доклад руководителя ведомства ложку дегтя добавил Таймураз Тускаев:

— Получается, у нас все гладко и мы ко всему готовы. Расскажите, почему мы прилично отстаем от графика по капремонту общеквартирных домов?

Претензию со стороны председателя правительства Игорь Шаталов объяснил двумя факторами: неплатежи со стороны населения за капремонт и невыполнение обязательств по софинансированию программы со стороны муниципалитетов:

В программе участвуют 42 дома на общую сумму консолидированного бюджета 180 млн.рублей. На сегодня на 100 % идут работы только лишь в семи многоквартирных домах Моздока.

Другие районы, в том числе и Владикавказ, видимо, так и не вняли новой инициативе президента страны, которую он выдвинул на встрече с лидерами фракций «Единая Россия» в Госдуме: надо больше заниматься капитальным ремонтом, и тогда не надо будет аварийного жилья.

К слову, на переселение граждан из имеющегося аварийного жилья по республиканской адресной программе на 2013-2017 годы в местном бюджете средств не хватает, но необходимую на эти цели сумму выделит федеральный фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства — 60 млн рублей.

Алагирский район признан самым эффективным по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления республики за 2015 год.

Как объяснила докладчик, заместитель министра экономического развития Алета Цориева, эффективность оценивалась по 41 показателю: экономическому развитию, дошкольному образованию; общему и дополнительному образованию; культуре; физической культуре и спорту;   жилищному строительству и обеспечению граждан жильем;  организации муниципального управления; энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также по показателям жилищно-коммунального хозяйства. За первое место район-победитель получит грант в сумме 1 млн 60 тысяч рублей из республиканского бюджета, а другие два района 366 тысяч и 273 тысячи соответственно для успешного развития муниципалитетов.

Далее кабмин принял распоряжение правительства РФ о частичном покрытии расходов на ликвидацию последствий града, произошедшего 5 июня нынешнего года на территории республики.

Как рассказал начальник Главного управления МЧС РФ по республике Александр Хоружий, на эти цели Северной Осетии выделены финансовые средства в сумме 217 млн.650 тысяч рублей.

Тускаев уточнил, что из них 102 млн 890 тысяч рублей будут направлены на оказание единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека. На оставшиеся 114 млн 715 тысяч рублей проведут неотложные аварийно-восстановительные работы на поврежденных объектах: школах, детских садах, больницах, а также многоквартирные жилые дома:

В местных органах власти созданы и действуют соответствующие комиссии по распределению полученных финансовых средств. В обязательном порядке пострадавших от стихии людей нужно проинформировать о том, что помощь будет оказана. Члены комиссий и ответственные работники должны в телефонном режиме оповестить всех нуждающихся, а также проконсультировать, какие необходимо подготовить документы.

На заседании утвердили  состав наблюдательного совета, в который включены представители органов исполнительной власти, парламента и общественности.

О состоянии и перспективах развития муниципальных финансов за истекшие семь месяцев доложил врио министра финансов Олег Исаков. За указанный период в местные бюджеты республики поступило в виде налоговых и неналоговых доходов 1,9 млрд рублей, а это 44,8% от запланированного годового показателя. Самый низкий показатель в Дигорском районе – 35,9%.

Руководитель минфина высказал претензию по фактам недоимок к администрации Владикавказа, в частности по взиманию налога на имущество физических лиц в сумме почти 53 млн 36 тыс рублей недополучил бюджет Владикавказа по земельному налогу:

— По доходам аренды земли в местные бюджеты поступило 29% от планируемых годовых объемов.  Задолженность арендаторов земли по состоянию на 1 июля 2016 года составляет 371 млн рублей.

С 2009 года на 1 млрд увеличился и объем муниципального долга, который на сегодняшний день составляет 1330 млрд рублей:

Столь значительный рост долговых обязательств произошел за счет привлечения банковских кредитов муниципальными образованиями городской округ г. Владикавказ (1 млрд рублей) и Правобережный район (19 млн рублей). Владикавказу и Правобережному району неоднократно указывалось на необходимость разработки и принятия мероприятий по повышению эффективности управления муниципальным долгом и по его снижению. В частности, предлагалось изменить параметры бюджета на 2016 год, предусмотрев сокращение муниципального долга как минимум на 30% от суммы, подлежащей возврату в текущем году. Однако данные рекомендации не учтены.

Грешат муниципалитеты и несоблюдением нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления:

Так, в 2015 году на 2,4 млн рублей превышен норматив городским округом г. Владикавказа, Дигорским районом на 637 тыс рублей, 19 поселениями всего на 4,5 млн рублей. Несмотря на сокращение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на сумму превышения, г. Владикавказ и в 2016 году планирует идти на нарушение, утвердив расходы на содержание органов местного самоуправления на 14,1 млн рублей больше утвержденного норматива. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания не раз указывало на  необходимость сокращения указанных расходов. Однако руководством г. Владикавказа указания не только не исполняются, но и поступают просьбы увеличения норматива расходов на содержание органов местного самоуправления при том, что ими же указывается на отсутствие достаточных средств в бюджете на исполнение социально важных задач.

Как добавил Исаков, планы мероприятий по оптимизации расходов местных бюджетов приняты всеми муниципальными районами и Владикавказом, но зачастую они носят формальный характер:

Такой вывод сделан на основании беспрерывного потока писем-обращений глав на оказание финансовой помощи. Начиная с апреля месяца текущего года предоставлена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в опережающем порядке в сумме более 40 млн рублей, дотация на сбалансированность – более 25 млн рублей, бюджетные кредиты – 15 млн рублей. Возможности республиканского бюджета не безграничны. На республиканском бюджете гораздо больше первоочередных бюджетных обязательств (включая выплату заработной платы работникам дошкольных и общеобразовательных муниципальных учреждений), выполнение которых требует значительных бюджетных средств.

Исаков призвал глав муниципальных образований понять, что в сложившихся условиях необходимо рассчитывать только на свои возможности:

Бюджетный год должен быть завершен с обязательным выполнением первоочередных, социально-значимых расходов в рамках утвержденных на сегодня межбюджетных отношений. И справиться с этой задачей возможно при условии принятия и выполнения плана мероприятий по пополнению доходной части и оптимизации расходной части бюджета.   

В свою очередь Таймураз Тускаев поручил руководителю Минфина ежегодно отрабатывать программу оздоровления финансов.

СТАТЬИ

История одного невыполненного обещания Сергея Меняйло

02.09.2022

Министр здравоохранения Северной Осетии назвал причины гибели восьми рожениц в прошлом году

17.08.2022

Уголовное дело о мошенничестве бывшего главврача онкодиспансера дошло до суда

08.08.2022

«Партия дела» обжалует в суде решение ЦИК Северной Осетии об отказе в регистрации на парламентских выборах

25.07.2022

Русланбек Икаев назначен на должность заместителя председателя правительства Северной Осетии

12.07.2022

Как в Бурятии и Осетии возрождают войлоковаляние

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: