Битаров: Республика должна не существовать, а развиваться

В правительстве состоялось второе заседание Совета по экономике, инновациям и конкурентной политики при Главе РСО-А, на котором Вячеслав Битаров представил план первоочередных мер по обеспечению социально-экономического развития республики на 2016-2017 годы. Для большей наглядности выступление врио Главы республики сопровождалось презентацией «скелета экономического развития республики», как назвал его сам Битарова, где были обозначены проблемы, механизмы решения и результаты:

Конец 2015 — начало 2016 было тревожное время, когда мы каждую копейку ежедневно считали. Я пришел из бизнеса, но даже у себя на предприятии так скрупулезно не подсчитывал свои кассовые расходы, как делал здесь, чтобы не сорвать выплаты заработных плат нашим бюджетникам, чтобы произвести иные социальные выплаты. Но не все получалось, и мы срывали социальные обязательства, поэтому у меня было беспокойство, что с ситуацией можем не справиться. Обсудив ситуацию с членами правительства и в Москве с людьми, которые занимались кризисным управлением, мы пришли к плану выхода из сложившейся ситуации. И теперь нам совместно с вами нам надо будет постараться, чтобы этот «скелет» оброс «мясом». Мы его должны насытить по направлениям и дальше вместе идти по данному маршруту.

Антикризисный путь республиканского правительства начался с оздоровления государственных финансов, в частности решения многолетней проблемы – опережения роста расходов над доходами. В ситуации дефицита бюджета выполнение социальных обязательств и другие вопросы решались за счет привлечения коммерческих кредитов. Это привело к увеличению долговой нагрузки, а именно — за восемь лет госдолг республики увеличился на 8 млрд рублей и к 2016 году составил порядка 9 млрд рублей:

В качестве механизма выхода из ситуации в конце года мы начали оптимизировать структуры, проводили сокращение необоснованных ведомственных затрат. Принятые меры позволили сократить расходы бюджета в 2016 году на миллиард рублей. Мы сосредоточили внимание от увеличения доходов от платных услуг, то есть внебюджетные доходы. Там еще большие резервы, и мы продолжим работу в этом направлении. К примеру, в ветеринарной инспекции доходы выросли на 280 % и так во многих структурных подразделениях министерств и ведомств. Цифры имеются.

Также были созданы комиссии по работе с крупными налогоплательщиками и по убыточным предприятиям:

Для меня, как для бывшего предпринимателя, загадка — как можно руководить предприятиями, которые десятилетиями работают и показывают убытки? Это просто выдающиеся личности!

Вячеслав Битаров выразил недовольство работой комиссий и считает необходимым привлечь к их работе правоохранительные органы:

Для чего мы создали комиссию по работе с крупными налогоплательщиками? Я просил, чтобы туда вошли представители МВД, для того чтобы налогоплательщикам никто не мешал работать. А если идет спад уровня доходов, тогда надо разбираться, и в этом случае члены комиссии должны подключиться и оказать помощь. В этих направлениях имеются большие резервы.

Врио Главы с сожалением констатировал ухудшающуюся экономическую ситуацию и отметил, что инвесторов не прибавляется:

Мы не могли, и сегодня пока не можем надеяться на получение дополнительных собственных  доходов за счет дополнительной налогооблагаемой базы. Ситуация также усугубляется тем, что бюджет республики не сбалансирован. После того, как республика взяла на себя обязательства по исполнению майских указов (порядка 3 млрд руб.), эти деньги не были подтверждены отчислениями из федерального бюджета в виде дотаций, а плюс еще и уменьшение собственных доходов привело к тому, что бюджет республики на 200 млн в месяц не сбалансирован. Это только на исполнение социальных обязательств, не говоря уже о фонде развития республики, который нам необходим.

Пока что единственным выходом из сложившейся ситуации Вячеслав Битаров видит в помощи со стороны федеральных органов власти:

Практически не бывает такой недели, когда я в Москве с кем-то не встречался из руководителей ведомств. Вчера ночью только прилетел из Москвы. Как уже известно, после нашей встречи Дмитрий Медведев подписал распоряжение, и теперь 1 млрд 89 млн республике дадут в виде дотаций. И помимо этого еще 99 млн на погашение коммерческих кредитов. Благодаря этому мы сегодня рассчитались с отпускными для учителей, работников культуры и других социальных сфер. Мы вышли на то, что выровняли все социальные обязательства республики, мы вовремя выплачиваем и проездные пенсионерам. Ежемесячные перечисления, которые должны рассчитываться по социальным обязательствам в соответствующие министерства, мы осуществляем.

Кроме того, с конца прошлого года в минфине РФ велась работа по сокращению коммерческих кредитов, из которых около 4 млрд удалось погасить. В итоге замещение коммерческих кредитов фактически беспроцентным бюджетным и дало экономию до 700 млн руб в год:

И это была непростая работа — убедить минфин РФ в нынешних условиях, когда нет денег предоставить нам такие суммы на замену коммерческих кредитов. 1 млрд 300 млн остается кредит перед Сбербанком, из них 99 млн мы сейчас погасим. Это дало нам возможность как-то стабилизировать ситуацию. В конце сентября опять будет распределение дотаций бюджетам регионов. И мы сейчас проводим немалую работу, чтобы республике тоже досталась максимальная сумма. Это все нам позволит до конца года спокойно дожить.

Рассказал Битаров и о ситуации, которая сложилась в республике с участием в ФЦП. Как подчеркнул руководитель республики, вопрос об уменьшении доли софинансирования республики он также поставил перед председателем правительства РФ:

Наша республика оказалась в числе тех республик, которые не считаются высокодотационными и соответственно должны участвовать в ФЦП при условиях софинансирования 30%, тогда как наши соседи софинансирование имеют от 1 до 5 %. Я неоднократно встречался с министром экономического развития Антоном Силуановым, вчера с его замом, а также вице-премьером Дмитрием Козаком. Пока не хочу загадывать, так как в этой должности стал суеверным, но Козак мне руку в Питере пожал и сказал, что мы получим процент софинансирования от 1 до 5 %. Мы будем настаивать на 1 %.

В случае, если республика добьется минимальной доли софинансирования, республика подготовит пакет документов более чем на 30 млрд рублей:

Это более 160 социальных объектов в республике.  Мы даже если половину из этого получим, то республика уже станет большой строительной площадкой. Это участие в 43 федеральных программах.

Однако Битаров признает, что республика не может бесконечно надеяться на милость федерального центра, поэтому самым быстрым путем пополнения собственных доходов он считает развитие алкогольпроизводящей отрасли:

Данная отрасль на сегодняшний день у нас заморожена, но в нее, в современнейшее оборудование, вложены десятки миллиардов рублей. Уже скоро полгода как я веду переговоры с руководителем Росалкогольрегулирования и  с Александром Хлопониным по этому поводу. Добро республика получила, но с одним условием – легальное производство алкоголя, а не нелегальное нам и не нужно, потому что мы тогда акцизы не получим. Но для того, чтобы контролировать частные предприятия, нам нужны определенные рычаги, которых пока нет.

В связи с этим правительство республики намерено вести переговоры с алкогольпроизводящими предприятиями республики, в особенности с владельцами максимального акциза, с которых 40 рублей остается в республике:

Мы предлагаем им, чтобы они согласились продолжать работать как частные предприятия, а республика будет осуществлять контроль над уплатой акциза. Акциз поступает в республиканский бюджет, мы заключаем с ними контракт на выкуп минимум 51 % акций в собственность республики. При этом мы соглашаемся, что владелец предприятия остается на своем месте, но будет под контролем нашего комитета по госалкогольрегилированию.

По мнению Битарова, алкогольпроизводящим предприятиям это предложение также выгодно,  потому что им не хватает гарантий от банков на получение акцизов. И в этом случае им республика может помочь своими госгарантиями:

В этом году, как мне пояснил Чуян, мы можем получить порядка 150 млн марок, если конечно выработаем их, в следующем году около 300 млн акцизов. Таким образом доход от акцизных марок с следующем году в наш бюджет может составить порядка 12 млрд. Это в идеале так. Но даже если половина сбудется, это тоже будет хорошей возможностью для развития республики.

В случае получения дополнительных доходов Битаров рассматривает возможность в следующем году положить 500 миллионов на развитие республики:

—  То, о чем я говорил в первой части своего выступления, это просто существование: выплачивать зарплаты, проездные нашим ветеранам. Но нам нужно и развивать республику.

Члены Совета высказали поддержку озвученному руководителем республики плану и в течение двух недель им предстоит исполнить его поручение — организовать рабочие группы, которые отдельно по отраслям будут  «насыщать»этот план, а также разрабатывать подпрограммы развития подотраслей.

СТАТЬИ

История одного невыполненного обещания Сергея Меняйло

02.09.2022

Министр здравоохранения Северной Осетии назвал причины гибели восьми рожениц в прошлом году

17.08.2022

Уголовное дело о мошенничестве бывшего главврача онкодиспансера дошло до суда

08.08.2022

«Партия дела» обжалует в суде решение ЦИК Северной Осетии об отказе в регистрации на парламентских выборах

25.07.2022

Русланбек Икаев назначен на должность заместителя председателя правительства Северной Осетии

12.07.2022

Как в Бурятии и Осетии возрождают войлоковаляние

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: