Бюджетная загадка

Внимательное изучение республиканского бюджета-2018 невольно пробуждает внутреннего Шерлока Холмса

На последнем заседании Парламента республики прошлого года был принят бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, исходя из требования федерального центра о трехлетнем планировании. И если характеристики главного финансового документа наступившего года понятны, то параметры 2018 года откровенно удивили.

Цифры, в рамках которых мы будем жить ближайшие годы, выглядят следующим образом. Прогнозируемый объем доходов республиканского бюджета на 2017 год — почти 20 млрд 803 млн рублей с учетом безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 10 млрд 231,6 млн. Расходы сложились в размере 21 млрд 470,6 млн, а дефицит составил 667,6 млн.

Прогнозируемый объем доходов на 2018 год — 18 млрд 386,6 млн рублей (безвозмездные поступления — 8 млрд 34,3 млн), расходов — 14 млрд 193,6 млн (!).

«Градус» решил выяснить, каким образом в 2018 году расходы будут сокращены на 7 с лишним миллиардов по сравнению с 2017 годом, если не планируется, условно говоря, массового переселения части населения республики на Крайний Север, и учитывая, что социальные обязательства власти обещают выполнять в полном объеме.

 — Естественно, сокращение расходной части бюджета на такую огромную сумму приведет к коллапсу, мы это понимаем. Цифры бюджета плановые. В 2018 году наступает срок погашения бюджетных кредитов, полученных из федерального центра. Сумма очень большая, больше пяти миллиардов. Поэтому вот эти средства отражены в источниках погашения дефицита бюджета. Уменьшены расходы и сбалансирован бюджет. Но это всего лишь прогнозные показатели. Потому что, естественно, такая огромная сумма для бюджета неподъемна. Скорее всего, будут приниматься решения на федеральном уровне о пролонгации рассрочки платежей. И таким образом 2018 год будет откорректирован. Это всего лишь обозначение тех направлений, в которых мы должны двигаться. Если мы должны погасить эти деньги, мы обязаны отразить их в бюджете. Но все это будет корректироваться. Пока речь идет лишь о плановом периоде, — успокоила заместитель министра финансов республики Оксана Карова, на которую легло финансово-отчетное бремя в период отсутствия у ведомства руководителя. Олег Исаков, как известно, покинул должность, и сейчас ведется поиск нового министра финансов.

Председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям парламента Асланбек Хадарцев обратил внимание на высвечивающийся профицит, называя скачок в цифрах «стремлением к оздоровлению бюджета». Правда, на наш взгляд, «нарисованный» профицит для отчетности, которую надобно отправлять в Москву, не самый очевидный повод для гордости.

Это стремление к улучшению, посмотрите профицит пока… Поэтому нужно говорить о предстоящем финансовом годе, а все остальные цифры — это плановый период, и мы стремимся к профициту. Но, конечно, никто расходы не собирается уменьшать настолько. Обязательства перед гражданами в приоритете. Трехлетняя система — эта система подготовки, правило проектирования бюджета. Без этого никак. Но думать надо о 2017 годе. Это реально. А вообще цифры хорошие, ситуация стабилизируется, — считает Хадарцев.

О реальных цифрах 2017 года и выбивающихся из реальной ситуации арифметики 2018 года высказался и член фракции «Патриоты России», профессор, доктор экономических наук Нох Токаев.

— Не включать расчеты 2018 и 2019 года республика просто не могла, потому что есть такие бюджетные правила. Нужно было обязательно войти в трехлетний бюджет — это установка по всей стране, в том числе и по федеральному бюджету. Есть определенные допуски, это, как правило, связано с теми прогнозными ожиданиями, которые возможны в разных вариантах. Трехпроцентный рост экономики имел место быть, вокруг этого трехпроцентного роста сделали определенные прогнозные расчеты. Если внимательно посмотреть, у нас значительно большая неопределенность на 2018 и 2019 годы, чем на общероссийском уровне. Казалось бы, почему, мы то — составная часть государства. Но, может быть, потому что у нас состояние экономики намного хуже общероссийского уровня. Именно поэтому на 2018 -2019 годы расчеты взяты самые минимальные, которые могли бы быть, чтобы наш бюджет был одобрен федеральными органами власти.

Что это означает? Мы его разрабатываем, принимаем, но там есть соответствующие нормативы, которые должны соблюдаться по предельным значениям. И минимальные в ожиданиях показатели мы и отразили в бюджете. Именно поэтому они вызывают у вас вопросы. Я позволю себе такой вывод: это в  большей степени допуск, допущение в ожиданиях, большая приблизительность. А реально цифры будут совершенно другими на 2018 год. Резко другими. Мы на 2017 год вошли с лучшими показателями, чем на 2016, разгрузили обязательства по кредитам, по тем долгам, которые не давали возможности пройти нашему бюджету по установленным нормативам от федеральных властей. Сбалансировали таким образом лучше. Доходы, расходы и бюджетный дефицит лучше выглядят в соотношениях, чем в 2016 году. А в 2018 и 2019 году ситуация другая… Цифры будут корректироваться, — завершил профессор.

А для вице-спикера Парламента Станислава Кесаева трехлетнее планирование бюджета и вовсе труднообъяснимое явление:

— Для меня это окутано мраком, поскольку переход на трехлетнее планирование своего рода игра, затеянная федеральным центром. У  большинства депутатов возникал этот вопрос, но внятного объяснения нам не смогли дать, поскольку в нашей стране отсутствуют настоящий бюджетный федерализм. А бюджет субъектов кроится в первую очередь из Москвы. А мы — нахлебники. Надеются сыграть на ценах на нефть, которая будет расти… Другими словами, Москва порекомендовала поверить в это,  что мы и сделали. На самом деле, думаю, нас ждут не самые лучшие времена. Продолжаю утверждать, что это игра, в экономике — кризис, а на реальную экономику и федеральный центр мы существенно повлиять не можем, и сдвинуть точки замерзания не можем. Наверное, поэтому такие правила. Это не вдохновляет, лично меня в первую очередь, — подытожил Кесаев.

В общем, пока можно выдохнуть и принять правила игры Москвы, рассчитывая на помощь центра в реструктуризации долговых обязательств. А решать образовавшуюся бюджетную загадку придется новому составу Парламента, который будет избран в сентябре.

СТАТЬИ
12.03.2024

Торговая сеть запустила новую акцию

26.11.2023

Все, что вы хотели знать о мерах соцподдержки мам

16.11.2023

Торговая сеть запустила предновогоднюю акцию

17.10.2023

Нового министра ВД по Северной Осетии Демьяна Лаптева представили личному составу ведомства

16.10.2023

Во Владикавказе проведут рейд по незаконным нестационарным торговым объектам

13.09.2023

В Северной Осетии появился ВкусВилл

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: