О насущном

28.10.2017 Зарина Цагараева

Депутаты задумались о платной полиции, плохих управляющих компаниях, почетных соседях и машине за маткапитал

Совет Парламента Северной Осетии рассмотрели около 40 законодательных инициатив.

Платная полиция

Парадоксально, но сотрудники МВД не могут составлять протоколы по административным правонарушениям, ответственность за которые установлена в рамках законодательства того или иного региона. Так как ранее — до 2014 года — в одних регионах полиция имела право составлять административные протоколы по региональному закону, а в других нет, что вроде как нарушало единый подход к реализации полицией законодательства субъектов Российской Федерации. Впоследствии органы внутренних дел перешли исключительно в федеральное ведение. Таким образом пресекать и предупреждать целый перечень административных правонарушений в регионах фактически стало невозможно.

По словам председателя Парламента республики Алексея Мачнева, данный шаг не сможет решить существующую проблему. Суть в том, что сейчас представители правоохранительных органов могут составлять протоколы только после заключения соответствующего соглашения между МВД России и субъектом Федерации. Что интересно, эта услуга предоставляется на платной основе. Данное условие приводит к усложнению «жизни» дотационных регионов, которые должны тратить немалые для своего бюджета средства на услуги полиции. Цена вопроса — 500 тысяч рублей.

— Вы знаете, что сейчас сформирована комиссия в Совете Федерации, которая работает для того, чтобы без всяких соглашений, как раньше, участковые сотрудники полиции могли составлять протоколы об административных правонарушениях. Сейчас надо подписывать соглашение между субъектом и МВД Российской Федерации. И это на платной основе. Что касается нашей республики, нужно было 500 тысяч заплатить. Эти деньги не были заложены в бюджет. На следующий год подпишем, не подпишем, не знаю, но проблема остается. И все буквально субъекты говорят о том, что это ненормально, — отметил Мачнев.

Правда, как было отмечено, несмотря на работу комиссии, скорее всего, существующая норма сохранится. В любом случае, депутаты решили не поддерживать инициативу из Карелии.

Жаловаться пора

Согласно проекту федерального закона, жильцы многоквартирных домов могут повлиять на деятельность управляющих компаний. Жалобы граждан могут стать основанием для проверки или даже лишения компании лицензии. Достаточно одного обращения — при условии, что ранее жилец обращался в саму компанию и не добился решения своего вопроса. Жалоба и станет основанием для проведения внеплановой проверки. При многочисленных нарушениях управляющая компания может лишиться лицензии.

Как было отмечено в ходе обсуждения, в настоящий момент добиться отзыва лицензии недобросовестной УК достаточно сложно.

— Нашей жилищной инспекцией было выдано 56 лицензий на управление многоквартирными домами, и половина из них, как показывают предварительные результаты, свою деятельность осуществляют с серьезными нарушениями или вообще не осуществляют, — заметил председатель комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике Эльбрус Бокоев.

Данный законопроект парламентарии поддержали, посчитав его очень хорошей инициативой.

Субсидии на коммуналку

Эльбрус Бокоев представил членам совета проект федерального закона, изменяющего способ предоставления гражданам субсидий на услуги ЖКХ.

— В настоящий момент на получение субсидий на оплату коммунальных услуг могут рассчитывать граждане, у которых коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода семьи. Обязательным условием для получения субсидии является отсутствие задолженности за коммунальные услуги. При этом субсидии перечисляются на счета граждан, которые используют их не на оплату услуг, а на бытовые нужды, из-за чего в дальнейшем они лишаются этой субсидии, — сказал Бокоев.

Как было отмечено, данная ситуации приводит к тому, что более 50% граждан, имеющих право на получение субсидий, их не получает. Для разрешения создавшейся ситуации предлагается предоставить возможность регионам своими законодательными актами перечислять целевые субсидии на оплату коммунальных услуг непосредственно поставщикам услуг. Данный проект закона был поддержан депутатами.

Делегат с твоего этажа

Обсудили на совете и законопроект, призванный решить проблему с собраниями собственников жилья. Собрать в многократных домах нужное количество жильцов на общем собрании становится проблематично, так как по закону должно присутствовать не менее 2/3 собственников. Данное положение дел приводит к срывам собраний, а важные для дома решения не могут быть приняты.

— Предлагается проводить собрания собственников жилья в виде конференций. Каждый этаж дома избирает своего представителя для участия в общем собрании. Эти делегаты голосуют на общем от лица жильцов, за которых он выступает. Срок полномочий представителей от 5 до 7 лет, в любое время жильцы могут переизбрать своего представителя, — рассказал Эльбрус Бокоев.

Депутаты посчитали данный законопроект потенциально малоэффективным.

— Вот эта история с делегатами — белиберда. Вот соберется площадка, выберут делегата, ну как это? Мы говорили о том, чтобы снизить порог. Нереальная эта инициатива, — прокомментировал Мачнев.

Машина за маткапитал

Депутаты Госдумы предлагают расширить возможности по использованию средств материнского капитала. В стране только 54% владельцев маткапитала воспользовались им. Таким образом, несколько сотен миллиардов рублей государственной поддержки оказались не востребованы. Инициаторы законопроекта предлагают расширить перечень использования материнского капитала для приобретения автотранспорта.

— Данный вид поддержки могут выбрать несколько категорий семей: семьи, воспитывающие приемных детей, детей-инвалидов, многодетные семьи, которые нуждаются в дополнительных мерах господдержки. Ключевым требованием является факт производства транспортного средства на территории России. Также есть ограничения по продаже транспорта купленного на средства материнского капитала для предотвращения коррупционных схем, — сказала председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Лариса Ревазова.

Как было отмечено, инициатива должна способствовать и поддержке отечественного автопрома. Данная формулировка вызвала немало споров среди депутатов, которые посчитали несколько странным развивать автомобилестроение за счет средств материнского капитала. Более того, некоторые усмотрели в инициативе дополнительную возможность для проведения махинаций.

— Никакой там поддержки нет, это схема отмывания материнского капитала. Мы же все знаем, что сейчас многие жулики этим занимаются, это же не секрет, — отметил председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Георгий Тетцоев.

Не все депутаты согласились с подобной трактовкой, отмечалось, что схемы по получению маткапитала от того и возникают, что получить деньги чрезвычайно сложно. К тому же некоторым семьям автомобиль может помочь облегчить жизнь. Председатель парламента Алексей Мачнев, в свою очередь, предложил сформировать собственные предложения депутатов по данному законопроекту.

Детям и их родителям

Немало в ходе мероприятия было рассмотрено законодательных инициатив и проектов, так или иначе связанных с родителями и детьми. Рассматривался также законопроект, предоставляющий приоритет многодетным родителям в очереди на отпуск.

Также речь шла об инициативе из Ставропольского края о том, чтобы медицинские сотрудники не считали время, проведенное в декрете в общем стаже.

— Суть данного законопроекта в том, чтобы не включать продолжительность отпуска по уходу за ребенком в пятилетний стаж пребывания по работе в сельской местности (видимо, речь идет о программе «Земский доктор» — прим.). То есть сейчас люди, приезжая на село, берут отпуск по уходу за ребенком и 3 года сидят в декрете, не работают и, кое-как проработав два года, уезжают. И налоговые средства бывают потрачены зря, — пояснила Лариса Ревазова.

Также речь шла о снижении размера неустойки за неуплату алиментов. Высокий уровень пени приводит к значительным задолженностями и неспособности граждан вообще платить алименты.

— Годовой размер этой неустойки — 182%. Это приводит к назначению неустойки в несколько миллионов рублей, потому ее становится невозможно выплатить, — отметила Ревазова.

Кроме того, рассматривался законопроект, предполагающий жилищные субсидии семьям с 5 и более детьми. Для получения субсидии семья должна проживать на территории (региона, района) не менее 10 лет.

Занятость инвалидов

Обсудили депутаты и обеспечение работой инвалидов со стороны службы занятости.

— Предполагает не заявительный, а инициативный характер по оказанию помощи в поиске и сохранении места работы инвалидов, — сказала Ревазова.

При этом законопроект не предполагает дополнительных мер по социальной поддержке людей с ограниченными возможностями.

— Как хорошо начиналось, но вот последняя фраза… Коллеги, при тиране Сталине была специальная категория «артельный инвалид», и попробуй ты не содержать эту категорию, — заметил председатель Конституционного суда республики Станислав Кесаев, не прошедший в нынешний созыв Парламента от партии «Родина», но присутствовавший на заседании в качестве почетного гостя.

Мужчинам в педагогику дорога

Инициатива депутата Госдумы РФ Бориса Чернышева вызвала заметное оживление Совета. Примечательно, что ее озвучила женщина-депутат от КПРФ Елена Князева. Дело в том, что законопроект предлагает наделить мужчин преимуществами при приеме на обучение в вузы. Без вступительных экзаменах сильный пол, по задумке Чернышева, должен зачисляться на педагогические специальности. По мнению депутата, с воспитанием детей мужчины справляются лучше, чем женщины.

Князева рекомендовала не поддерживать данный проект закона, так как он противоречит конституции, гарантирующей равные права и возможности вне зависимости от половой принадлежности.

— Посоветуйте ему читать Конституцию, — дал рекомендацию Станислав Кесаев.