Ностальжи

20.01.2017 Фатима Кучиева

На очередном заседании Совета Парламента республики под председательством первого вице-спикера Станислава Кесаева обсудили бюджетные кредиты, пенсии, правила ПДД, ипотеку и деторождение и поностальгировали по Советскому Союзу

Кредитные зигзаги

Зампредседателя комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Тимур Цахилов представил интересный законопроект, способный поменять систему бюджетных кредитов.

— По действующему законодательству бюджетные кредиты могут быть предоставлены вышестоящим бюджетом нижестоящим. Предполагается сделать доступным предоставление кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего, — пояснил одну из законодательных инициатив Цахилов.

Правительство РФ данную закинициативу не поддерживает, так как есть опасение, что неурегулированность порядка возврата и механизма взыскания непогашенной задолженности по таким кредитам увеличит риски по исполнению и обеспечению сбалансированности бюджетов.

— Наш комитет поддерживает инициативу, мы считаем, что эти вопросы обговариваются заранее.

— Наверно, будет два комментария… От Маргариты Ростиславовны (Куловой — прим.) и встрепенувшегося Инала Алексеевича (Калицева — прим.).

— Считаю, данный законопроект следует поддержать, потому что неравномерность распределения налоговых доходов и регулирование федеральных поступлений на различные уровни, а точнее динамика перераспределения, в последние годы неоднократно менялась. Речь идет не о коммерческих кредитах, а о бюджетных, цель которых — помощь бюджетам всех уровней, — высказался председатель контрольно-счетной палаты Северной Осетии Инал Калицев, пояснив, что в истории республиканской бюджетной политики имеется пример, когда в Правобережном районе был профицитный бюджет с учетом неравномерности распределения налогооблагаемых объектов, в данном случае алкогольпроизводящих.

— Тогда это было актуально, — заключил Калицев.
— Комитет видит дальше правительство России, — многозначительно заметил Кесаев.

— Неслучайно Калмыкия выступила с такой инициативой, так как у них арендная плата за пользование муниципальным имуществом составляет до 70% неналоговых поступлений, то есть это те реальные деньги, которые у них бывают и они их могут предложить вышестоящим. Поэтому имеет место быть поддержать, — добавила Маргарита Кулова.

— В Северной Осетии случаи такого роды были. Правда, они заканчивались уголовными делами, но они прекращались и про них говорили, что это политизированная вещь. Но если на самом деле есть свободные деньги, почему они должны лежать под тем местом, которое не шевелится? Я имел ввиду камень… Чувствую, что риск — благородное дело. Поддерживаем комитет, — заключил Кесаев.

Поддержали депутаты и следующую «космическую» законодательную инициативу. Суть в отмене ограничений по установлению значений критериев выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований и размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету каждого муниципального образования.

— Это позволит более справедливо распределять средства на финансовую поддержку муниципалитетам. Комитет поддерживает, — пояснил Цахилов.

— Кирсан Илюмжинов не даром свою республику ведет верным путем. Он пока сейчас с космосом связался, ну и космические вещи нам и предлагает, — прокомментировал Кесаев.

Платежи дисциплинировали, ЕГЭ не тронули, леса отстояли

Одобрили депутаты инициативу об ужесточении платежной дисциплины ЖКХ, уточнении порядка оказания коммунальных услуг и отношений в сфере управления многоквартирными домами.

— Для информации — у нас по капремонту начислено 328 миллионов за 2016 год. А собрано всего 56. И эта сумма долга с каждым годом потом растет, — заметил заместитель профильного комитета Вадим Суанов.

— Я думал, что ты эту тему пропустишь, не побоюсь сказать, что не помню фамилию автора песни, но Руслан Борисович (Сабанов — прим.) точно хочет спеть: «Не сыпь мне соль на рану», — прокомментировал вице-спикер.

А законопроект, отменяющий систему Единого государственного экзамена, народные избранники не поддержали. Руководитель профильного комитета Елена Князева объяснила, что закинициатива предполагает сделать ЕГЭ по русскому языку добровольным, а в качестве государственного выпускного экзамена рассматривать итоговое сочинение, которое школы будут оценивать самостоятельно. Предлагалось также отменить базовый ЕГЭ по математике и сделать ГВЭ в форме выпускной контрольной работы нескольких уровней сложности на основе материала 10-11 классов.

Скептически отнесся спикер Парламента к проекту закона, согласно которому введение в отношении арендатора процедуры банкротства является основанием для досрочного расторжения арендодателем в одностороннем порядке договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

— То есть затеяли процедуру банкротства, и он как арендатор закрывается. А потом если процедура банкротства не будет доведена до конца или будет длиться несколько лет, арендатор не будет нести никаких обязательств, нарубит на деле лесном все, что можно. А потом сделает гимнастическое движение — соскок. Архангельцы пусть разбираются, со своими лесами мы у же разобрались.

— Нечего уже разбирать, — прозвучало из зала.

Руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов предложил отнести деятельность по созданию благоприятных условий для развития туризма к вопросам местного значения. Существующие нормативные документы лишают большинство населенных пунктов возможности развивать отрасль за счет местных бюджетов. Авторы проекта полагают, что экономическая база муниципалитетов может явиться источником устойчивого развития туристической индустрии.

«Тринадцатая» пенсия, демография и ПДД

Большой пакет документов представил руководитель Комитета Парламента РСО-А по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Виталий Базаев. Депутаты поддержали проект федерального закона, согласно которому предусматривается выплата «тринадцатой пенсии». Пенсионерам, достигшим 70-го возраста, планируется выплачивать дополнительные деньги.

— Каждому пенсионеру, которому назначена пенсия по старости, будет в декабре выплачиваться дополнительная тринадцатая пенсия. Почему бы и нет? – задался вопросом Базаев.

— Это ностальгия по СССР и по строю, который у нас записан в конституции «социальное государство». Мы без ностальгии с удовольствием поддерживаем, — сказал Кесаев.

Одобрили законотворцы и проект закона, направленный на предоставление работникам, имеющим обязательства по договору об ипотеке жилого дома или квартиры, дополнительных гарантий при увольнении по инициативе работодателя либо в связи с сокращением численности штата.

— Смысл в том, чтобы в крайнем случае увольнять тех, на ком висит ипотека, дабы не ставить семью в тяжелое финансовое положение,- пояснил депутат Виталий Базаев.

— Что у нас происходит практически каждодневно, — прибавил Кесаев.

Парламентарии с пониманием отнеслись и к проекту закона, предполагающего установление отцовства ребенка в случае, если бывший супруг матери отцом ребенка не является.

— Это прямой путь в Европу. Прям так сразу, бабкин муж, но не дед, — сострил Кесаев.

Обсудили депутаты и законодательную инициативу, направленную на защиту несовершеннолетних от сбора сведений и информации СМИ при половых преступлениях. Предлагается согласие родителей или опекунов лиц, не достигших 14-летнего возраста. За сведениями необходимо будет обращаться в следственные органы, которые осведомлены и имеют опыт работы с такой информацией, не повреждая психику потерпевшего и не нанося вред. Мера наказания — административная ответственность.

Поддержали и инициативу, которая касается уровня рождаемости.

— Если коэффициент рождаемости в регионе меньше средне федерального то федеральный бюджет софинансирует все выплаты. В Чувашской республике был достигнут средний федеральный коэффициент, поэтому они предлагают этот коэффициент повысить на 0,2 единицы, чтобы им продолжали софинансировать выплаты.

— Кто в Чебоксары хочет?

— По данным статистики, в стране замужних женщин больше, чем официально состоящих в браке.

— Гражданский брак всегда имел место быть.

Положительную резолюцию получил проект федерального закона, предусматривающий установление административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика. Как пояснил руководитель профильного комитета Сослан Андиев, документ направлен на повышение размера штрафа до полутора тысяч рублей.

— Мы все увеличиваем-увеличиваем. Неисчерпаемые возможности у нас. Но что-то ни бюджета, ни другого, — заключил Кесаев.

Также депутаты проголосовали за предложение включить автомобили в перечень технических средств реабилитации инвалидов и наделили полномочиями национально-культурные общества Северной Осетии рекомендовать кандидатов в состав Молодежного парламента республики.

Всего на заседании было рассмотрено 30 вопросов по повестке дня и 12 дополнительных.