От роста доходов до падения промышленного производства

Доходы  консолидированного бюджета республики за январь-июнь текущего года составили 15,1 миллиарда рублей, что 9,1% больше показателей аналогичного периода за 2018 год.  В структуре доходов консолидированного бюджета на долю налоговых и неналоговых доходов приходится 51,3% или 7,7 млрд, говорится в отчете Министерства экономического развития Северной Осетии за первое полугодие.

При росте объемов консолидированного бюджета доля собственных доходов немного снизилась по сравнению с шестимесячным отрезком 2018 года — на 1%. Однако в абсолютных цифрах налоговые и неналоговые доходы выросли примерно на 500 млн, а поступления из федерального бюджета на 800 млн.

Рост консолидированного бюджета республики наблюдается с 2017 года (+0,8% за первое полугодие), тогда же наблюдался существенный рост и собственных доходов на 12,8%. В предыдущем «послекризисном» 2016 году, напротив, наблюдался небольшой спад в связи с сокращением федеральных дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности республики.

Тенденция на снижения государственного долга республики также наметилась в 2017 году. Если в первом полугодии 2016 года показатель вырос почти на 20% (до 10,9 млрд), что с учетом снижения федеральных дотаций было вполне предсказуемо, то за аналогичный период 2017 года цифра снизилась на 5,9%.

По состоянию на 1 июля 2019 года госдолг снизился до 9,4 млрд (-7,54% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года).

Наблюдается очевидная связь между ростом и снижением доходов и колебаниями размера госдолга. Рост последнего до текущих масштабов спровоцирован постоянными потерями в собственных доходах, в частности от алкогольной продукции, а также спадом в экономике всей страны на фоне  кризисов 2008, 2014 и 2015 годов, приведших, к примеру, к сокращению финансовой помощи с федерального уровня. При этом обязательства регионального бюджета даже выросли, в том числе за счет так называемых «майских указов».

Несмотря на сохраняющуюся в стране экономическую напряженность и продолжающиеся призывы рационально расходовать бюджетные средства, участие в Национальных проектах позволяет регионам вкладывать средства в инфраструктуру, строить школы и медицинские учреждения. При довольно привлекательных условиях (софинансирование колеблется  от 1 до 7%) в правительстве Северной Осетии отмечали, что с учетом активного участия в различных программах общая сумма, которая уходит на софинансирование, становится существенной для республиканского бюджета.

Промышленность

Показатели в сфере промышленности в целом продолжают ухудшаться. Так, по итогам первого полугодия 2019 года индекс промышленного производства по всем видам экономической деятельности составил 91,2%.

 А это означает снижение на 8,8% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

В 2018 году, между тем, индекс был на 2% ниже, чем в 2017 году. И только в 2017-м был зафиксирован рост как раз на 2%, правда, учитывая как просел показатель в 2016 году (-17,3%), эта «прибавка» кажется еще менее убедительной. Таким образом, индекс промышленного производства медленно снижается, хотя в отдельных отраслях фиксируется рост.

За это полугодие отмечается рост в добыче полезных ископаемых на 36,2%. За аналогичный период 2018 года в данной сфере наблюдалось снижение на 2%, таким образом, удалось не только компенсировать прежнее падение, но и значительно вырасти.

Профильное министерство отмечает, что рост обусловлен расширением рынков сбыта ООО «Гранит» за счет мелких потребителей песчано-гравийных смесей, рост объемов производства ООО «Стройсервис» за счет поступления заказов на сезонные товары, значительное увеличение мощностей ОАО «ПНК» Бесланский щебеночный завод» после реконструкции.

В то же время значительно просели показатели по обрабатывающим производствам — на 11,8% (88,2% от показателя 2018 года).

Это объясняют рядом серьезных причин, некоторые из которых стали тенденциями в отрасли. Так, по итогам прошлого года в производстве напитков отмечалось снижение на 6,9%, а в первом полугодии 2019 года уже на 15%.

Причина, главным образом, в снижении производства крепкого алкоголя: простой ООО «Винтрест-7», реорганизация крупнейшего производителя алкогольной продукции ООО «Салют». Кроме того, в сентябре 2018 года у ООО «Миранда» закончилась лицензия на производство этилового спирта. А уже в текущем году закрылось еще одно производство — ООО «Ракурс». Общее снижение производства водки по итогам 2018 года оценивалось на уровне 50%.

По итогам текущего первого полугодия производство водки, по данным Минэка, снизилось уже на шокирующий 91,1%.

Такой внушительный процент, скорее всего, обусловлен тем, что очередное падение водочного производства началось в конце 2018 года (в первой половине наблюдалось снижение в сфере производства напитков, но скорее за счет уменьшения объемов заказов на минеральную воду), поэтому по сравнению с первым полугодием прошлого года, крепкого алкоголя стало выпускаться значительно меньше. Наверняка во второй половине 2019 года «алкогольные» показателя немного выровняются, если, конечно, негативные процессы в производстве не усугубятся.

Вторая причина негативных тенденций в обрабатывающей сфере — проблемы в текстильном производстве (-22,3%) и полиграфии (-26,3%). Обусловлено все снижением спроса на печатную продукцию и сложностями сбыта тюлегардинных изделий.

Третий фактор — металлургия. Сложная ситуация (-45,9%) объясняется остановкой производства на «Электроцинке» и нестабильностью заказов у «Победита» (отмечается снижение объемов производства сплавов на основе вольфрама на 28,5%).

Последний не впервые сталкивается с проблемами такого рода, так как зависит от заказов «оборонки».

Что касается «ЭЦ», то прекращение деятельности предприятия спровоцировало кризис в смежной отрасли — химическом производстве (-90,9%), так как серная кислота была побочным продуктом при производстве цинка.

По словам профильного министра, ситуация в металлургии во втором полугодии «выровняется» за счет того, что показатели будут уже сравниваться со второй половиной 2018 года, когда «ЭЦ» прекратил свою деятельность. Наверное, картину это не изменит, но статистика будет выглядеть приличнее.

Стоит отметить, что трудности в отрасли наблюдались и до закрытия цинкового завода, хотя, в том числе, за счет последнего в 2017 году (+32,5%) и в первой половине 2018 года (+2,9%) наблюдался рост в обрабатывающей промышленности. Он происходил на фоне существенного спада в предыдущие годы, в частности в 2016-м (закрылся свинцовый цех на «ЭЦ» и завершился крупный заказ у «Победита»).

Как и прежде, основными проблемами снижения объемов производства промышленных предприятий министерство экономического развития считает  старую материально-техническую базу, использование устаревших технологий, способствующих росту себестоимости конечной продукции, нехватку квалифицированной рабочей силы.

Кроме того, остается проблемой неполная загрузка мощностей предприятий и снижение покупательского спроса.

Ранее министр промышленности Хайдарбек Бутов отмечал, что республика заключила соглашение о сотрудничестве с федеральным фондом развития промышленности, что позволило снизить требования к минимальной стоимости проектов со 100 млн до 40 млн. Как заявил министр, с предприятиями ведется работа по формированию проектов для технического перевооружению.