Садоводческое товарищество

30.07.2015 Зарина Бритаева

Паника очередников в детские сады разбилась об аргументы городских властей

Вчера один из пользователей сети фейсбук выложил фотографию живой очереди родителей, выстроившихся у штаба приемной комиссии школы — № 11 за направлениями в детские сады. По словам очевидца, ситуация «накалена до предела, назревают драки».

Мы выехали на место и застали во дворе школы возмущенных родители и бабушек, боевой пыл которых еще больше раскалялся палящим солнцем и детей, плачущих от томительного ожидания в невыносимую жару.

Взрослые наперебой рассказывали об отсутствии условий для людей и о драках, которые затевались в очереди:

– Почему не каждый день принимают, почему через день и только до половины шестого? Почему не по районам штабы организованы? — возмущалась бабушка двух внуков Любовь Карягина. — Все хотят устроить своих детей и, наконец, уйти в отпуск. Поэтому все между собой ругаются. В электронной очереди я выстояла, но как мне теперь за направление зайти сквозь эту толпу? Просьба к администрации организовать выдачу направлений так, чтобы люди сутками здесь не стояли и ночевали. Плюс ко всему, родители, которые уже выходят со своими направлениями говорят, что кто не успеет получить за эти два дня направление, тому в этом году его больше не видать, и тем самым, они создают панику. Администрация должна создать условия для ожидающих. По своей инициативе мы делаем списки, но их рвут и заводят новые и первыми сами себя записывают.

Супруга военного льготника говорит, что была первая в электронной очереди, но теперь, почему-то, оказалась четвертой:

— Мы живем на Баме, но в наш садик детей не набирают. Со всего Бама только в два садика идет набор. Вот мы и пришли сюда, чтобы узнать, что нам дальше делать и куда детей девать.

Свое возмущение выразила и Светлана Козырева:

— Люди грызут друг друга, так как взвинченные с утра приходят или ночуют тут. Люди всякий этикет теряют, потому что порядка нет, даже доходит до рукоприкладства. Я не прошу, чтобы Тменов мне дал направление незаконно или незаслуженно, но надо навести порядок, чтобы вот этого не было. Мы живем в демократической цивилизованной республике и каждый здесь – образованный человек. Но почему мы в такой обстановке живем? Звоним в правительство – нам не отвечают, в парламенте — им это не надо, в приемной Агузарова нам грубо ответили. Здесь неделю ночуют некоторые. Звоним Тменову – не поднимает, посмотрите, сколько раз я ему звонила. К кому мы должны обратиться и с кого спросить за этот вопрос? Где закон, почему никто не отзывается? Разве мы здесь бараны? Никому мы не нужны.

За комментариями по поводу складывающейся ситуации мы позвонили начальнику Управления образования города Алексею Тменову, который, как оказалось, буквально ждал нашего звонка, чтобы рассказать о приемной кампании в детские сады, стартовавшей 27 июля. Не успев задать интересующие нас вопросы, мы получили на них исчерпывающие ответы. Алексей Тменов рассказал о том, как должен проходить «цивилизованная» выдача направлений в детские сады и как сами же родители мешают этому процессу; о том, кого же все-таки стоит считать очередником. Тменов также заверил нас в отсутствии элемента коррупции при приеме в детский сад.

О наборе:

Ежегодно, набор в детские дошкольные учреждения Владикавказа осуществляется по мере выпуска воспитанников старших групп, соответственно, и сроки выдачи направлений корректируются по этим показателям. На сегодняшний день лишь 85 % детей старших групп покинули стены дошкольных учреждений. Набор в детские сады осуществляется в двух режимах: массовый – от 2000 до 2,5 тысяч детей принимают в середине лета, а оставшаяся часть детей устраивается в садик в течение года. По итогам каждого месяца заведующие предоставляют в Управление образования информацию об освободившихся вакансиях, и если в каком-то детском саду освобождаются места, приглашаются очередники и им выдают направления:

– Но многие родители будущих первоклашек вплоть до 31 августа посещают дошкольные учреждения. И мы не имеем право насильно их оттуда провожать воспитанников, пока родители сами не примут такое решение. Но в основном уход детей идет в начале августа – конце июля, — рассказывает Алексей Тменов.

О цивилизованной выдаче направлений:

Происходить выдача направления должна следующим образом: приемная комиссия анализирует электронную очередь, очередники строго по очереди обзваниваются и приглашаются за направлением. Список получающих направление формируется автоматически, компьютером. В этот процесс, по заверению Тменова, никто вмешаться не может:

— Человек становится в очереди в электронном варианте и ему присылается уведомление о том, что он зачислен в очередь под определенным номером. Учет выдачи направлений тоже веется в электронном варианте. Мы вбиваем в программу информацию о том, что выдано направление и, соответственно, из очереди человек уходит.

В этом году рассчитывать на получение долгожданного направления имеют право лишь очередники, вставшие в электронную очередь в 2013 году:

— В соответствии с майскими указами Президента, до 1 января 2016 года все субъекты РФ должны ликвидировать очередь для детей с 3 до 6 лет. Поэтому мы гарантируем, что все дети Владикавказа от 3 до 6 лет до 1 января будут устроены в детские сады, даже если они встали в очередь в 2015 году.

Об яслях и понятии очерёдности:

На сегодняшний день во Владикавказе 8 тысяч 115 очередников, из них 1600 – дети от 3 до 6 лет. Тменов подчеркивает: в понятие очередники входят лишь дети от 3 до 6 лет. Именно этот возраст берется для анализа очередности:

— Наша очередь носит во многом искусственный характер. Золотое правило, которое родители должны уяснить: родился ребёнок – в первый же месяц поставьте его в очередь. В течение полутора лет, без всякого напряжения и фанатизма мама выходит из декретного отпуска, получает свое направление и идет на работу. Движение очередности от года до полутора лет идет. Но проблема в том, что большинство родителей ставят ребенка в очередь в три года, что создает дополнительные проблемы. В советское время декретных отпусков вообще не существовало, потом они были до года и до полутора лет. Сейчас же государством гарантирован декретный отпуск до трех лет. Поэтому, госполитика четко формулирует – надо открывать дошкольные места для детей с 3 до 6 лет.

Кроме того, Тменов отмечает, что для всей страны открытие ясельных групп является «исключительным событием». Так, во Владикавказе 65 % — это детские сады, в которых принимают с трех лет. Во всех остальных есть ясельные группы, в которых принимают от полутра лет и до трех:

— Мы изучили наши открытые места. До 1 января предполагаются открытие пяти дополнительных групп в детских садах № 55, 63, 98, на базе 43 школы открываем еще две группы, тем самым, продолжая проект по перепланировке свободных помещений в школах.

О том, как не должно быть:

Тменов подчеркивает, что выдача направления в детсад не заключается в том, чтобы все очередники в один день должны собраться в одном месте и начать получать направления:

— К сожалению, у наших граждан складывается не совсем правильное понимание выдачи направлений. Начало набора не значит, что с вечера предыдущего дня надо занимать очередь, ночевать в машине и потом непременно получить направление. Мы просто начали набор, но он не предполагает призыв: «Эй, очередники, собирайтесь около 11 школы и получайте направления». Все это напряжение неоправданно. Нет необходимости массово приходить в один день и требовать свои направления. Мы сразу говорим, что те, кто встал в очередь в 2014 году – 2015, не получат их, так как нам надо закрывать очередь 2013 года. Но многие родители думают, что даже если встал в очередь в 2015 году, то непременно должен получить направление. Хоть убивайте, но вне очереди мы вам не дадим, для этого электронная очередь и нужна, чтобы был порядок. Не стоит вести себя как лабурджыта, которые приехали за невестой покричать. Ситуация еще усугубляется нашим менталитетом, когда начинают звонить и просить за кого-то. У нас получается какой-то театр абсурда: в независимости от постановки на очередь, все приезжают за направлением. Членам комиссии тоже не позавидуешь: в их адрес идут угрозы, на них оказывается давление.

По словам руководителя городского управления образования, такая картина характерна для каждого периода приемной кампании, несмотря на проводимую среди родителей разъяснительную работу. Она проводится каждый вторник в течение года в приемный день Алексея Тменова, а также два раза в неделю – понедельник и среду в 11 школе комиссия отвечает на все вопросы, связанные с очередниками.

О прозрачности приема:

Как заверяет Алексей Тменов, чтобы исключить домыслы, связанные с платным приемом в детские сады, с 2009 года АМС «идет по пути прозрачности». И если до 2009 года заведующие всех детских садов индивидуально принимали детей в свои заведения, то в дальнейшем, чтобы исключить какую-либо протекцию, по инициативе Сергея Дзантиева была создана централизованная комиссия при Управлении образования, которая собирает информацию об очередниках, определяет льготников и выдает направления. Эта комиссия состоит из представителей управления образования и заведующих детских садов:

— Сейчас, по инициативе Дзантиева, нами утверждается новый регламент по приему детей, который еще раз четко фиксирует категории льготников, сроки выдачи. Кроме того, комиссия расширяется за счет включения в состав других структурных подразделений АМС –экономического и правового. Мы также усиливаем нашу комиссию за счет Совета общественности Владикавказа. В настоящее время любой ребёнок, получающий направление, должен в обязательном порядке стоять в очереди.

О льготниках

— У нас много льготников. По закону все они по факту обращения должны получить направление в детский сад. Но как тогда быть с детьми других категорий? Поэтому для «горящих» льготников срок очереди определен 4-6 месяцев.

Большую помощь в ликвидации очереди, по мнению Тменова, приняло бы строительство детских подведомственных садов, передаваемых затем в муниципальное содержание. Из 8000 очередников порядка 4 тысяч – дети льготников. Велика и категория льготников матерей-одиночек, многодетных семей.

О сроках приемной кампании

По заявлению Алексея Тменова, приемная комиссия будет работать в течение трех недель в ежедневном режиме, кроме субботы и воскресенья, пока не будут укомплектованы все группы:

— Но если будет необходимость, мы продлим работу комиссии на месяц или полтора. В конце сентября – к началу октября мы проведем анализ по детям, которые не пошли в сад, и будем предпринимать меры. С ноября, возможно, начнем прием детей, которые встали на очередь в 2014 году.

По результатам работы приемной кампании руководитель Управления образования обещал дать подробный отчет.