На заседании Парламента творилось много странного. Даже больше, чем обычно.

59-е заседание Парламента Северной Осетии совпало с днем российского парламентаризма. Спикер Алексей Мачнев поздравил депутатов со знаменательным днем, а позитивно-почетный настрой продолжился вручением юбиляру – депутату Сослану Андиеву – Почетной Грамоты Парламента:

— Большие люди творят большие дела! – оригинально заключил Мачнев.

Традиционно первым к трибуне вышел Геннадий Родионов. Руководитель законодательного комитета представил большой пакет республиканских законопроектов. Большая часть из них связана с техническими моментами, связанными с переходом на пропорциональную систему избрания депутатов.

В рамках обсуждения не преминул возможностью выступить «патриот» Виталий Чельдиев. Он предложил взять пример с Южной Осетии. По его словам, прошедшие недавно в соседней республике выборы – это «торжество справедливости». Суть его предложения — обязать членов наблюдательной комиссии от каждой партии расписываться на избирательных бюллетенях:

— Эту практику можно использовать на предстоящих в сентябре выборах.

Не удержался от комментария и Гарий Кучиев, которому инициатива явно приглянулась:

— Я с удовольствием поддержал. Единственная проблема в том, что кроме «Справедливой России» здесь тогда никого не будет, — глубокомысленно сообщил парламентарий.

—  Если есть хорошие примеры, им нужно следовать. Этот вопрос нужно проработать, — ответил Мачнев.

Забавно, ведь совсем недавно Виталий Чельдиев, призывающий сейчас к справедливым выборам, выступил инициатором благополучно поддержанной «народными избранниками» пропорциональной системы выборов в Парламент республики. Другими словами, депутаты будут избираться исключительно по партийным спискам, a одномандатникам путь в законодательный орган отныне закрыт. Законопроект получил неофициальное звание «антинародного» и стал поводом для возмущения многих избирателей, посчитавших, что имеет место явная попытка отсечь от выборной кампании политических «тяжеловесов», которые придерживаются отличной от власти позиции и пользуются доверием народа.

Не вник

Депутаты в очередной раз вернулись к бюджету. Необходимость внесения изменений в главный финансовый документ обусловлена увеличением доходной части на 200 млн рублей за счет поступлений из федерального бюджета на строительство туристического комплекса в Куртатинском ущелье и комплекса по хранению и доработке зерна в Ирафском районе.

Туробъект вызвал достаточно неожиданную реакцию:

— Кто владелец объекта, и что это даст республике? – высказался депутат Николай Русаков и предложил направить средства на другие нужды, например, «на строительство перерабатывающих предприятий в селах республики».

— Строить нужно, главное, чтобы впоследствии эти средства оправдали себя, — не согласился с коллегой Арсен Фадзаев.

Довольно странное заявление Русакова, который, видимо, не интересовался экономическими новостями последние полгода – о двух проектах, прошедших отбор по федеральной программе «Развитие Северного Кавказа» (программа предполагает софинансирование со стороны государства в размере 40% плюс 60% — средства инициатора), говорили и писали десятки раз на различных этапах, от рождения идеи до окончательного одобрения в Министерстве Северного Кавказа. А специально на заседаниях Парламента выступал по данному поводу министр экономического развития Казбек Томаев. Но если кто-то опять «не вникал», чем, как известно, страдают многие обладатели депутатского мандата, сообщаем великую тайну — реализатором строительства является строительная компания «СТК-59», а выделенные деньги, естественно, являются целевыми и могут быть предназначены только на конкретный проект.

Считали

Отчет о работе контрольно-счетной палаты республики представил руководитель ведомства Инал Калицов.

— В 2016 году дополнительно привлечено дотаций на поддержку мер сбалансированности республиканского бюджета в сумме 1 млрд. 539 млн.рублей.

По итогам года у республики самый высокий темп роста поступлений по налоговым доходам среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа и второе место – по налоговым и неналоговым доходам.

Несмотря на то, что государственный долг республики вырос на 159,4 млн.рублей, его отношение к налоговым и неналоговым доходам составило 91,1 процента. Данное соотношение достигнуто впервые с 2009 года.

Характер нарушений особо не изменился – нецелевое использование, нарушения ведения бухучета, недополучение бюджетных средств и другие. Контрольные мероприятия показывают, что по сравнению с 2015 годом наблюдается меньше нарушений при использовании госсобственности.

В отчетном году зафиксирован рост нарушений целевого использования бюджетных средств на 31 млн. рублей. Правила бухгалтерского учета и отчетности были нарушены на 38 млн. рублей, 

Проведенная Правительством работа позволила направить на исполнение расходных полномочий 22 млрд.688 млн.рублей.

Надо отметить, что в отчетном периоде Правительством началась работа по формированию документов, увязывающих стратегическое и бюджетное планирование.

Проведено 21 контрольное мероприятие, в ходе которого проверено 189 объектов. Объем проверенных средств составил почти 12,6 млрд.рублей. По результатам этих мероприятий выявлено нарушений на общую сумму 1 млрд. 96 млн. рублей. Из них предъявлено к возмещению в республиканский бюджет 185 млн. рублей, из которых восстановлено уже 63 млн. рублей.

Аудиторы отмечают существенный рост нарушений законодательства о госзакупках, который составил 250% к уровню 2015 г. Они выявлены в ходе каждого третьего контрольного мероприятия, что говорит о необходимости усиления контроля и принятия более действенных мер по повышению  бюджетной и финансово-хозяйственной дисциплины, — считают специалисты КСП. «Важно не только восстановить средства, но и предотвращать возможность подобных ситуаций в будущем», — отметил Калицов.

В 2016 году комплексной проверке с привлечением сотрудников муниципальных счетных органов подверглись Дигорский, Ирафский и Кировский районы.

Основываясь на результатах проведенных контрольных мероприятий, палата сделала вывод, что, несмотря на принимаемые меры, бюджеты районов по-прежнему остаются высокодотационными. Собственные доходы растут медленно. Так, общая сумма нарушений, выявленных при проверке трех районов, составила 119 млн. В плане работы на 2017 год проверка еще четырех районов.

 По результатам контрольных мероприятий для устранения выявленных нарушений вынесено 56 представлений. В настоящее время из 8 переданных в прокуратуру республики материалов проверочной деятельности уголовные дела возбуждены по 5 случаям.

— Результаты контрольного мероприятия Палаты использованы при расследовании и возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц «Управления городского хозяйства» Моздокского городского поселения по факту мошеннических действий при строительстве 45-квартирного жилого дома.

Материалы проверки Кировского района использованы при расследовании и возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц подрядной организации ООО «Грандстрой» по факту мошеннических действий при строительстве детского сада на 120 мест в с.Эльхотово.

Надеемся, что материалы проверки госпрограммы «Поддержка и развитие малого предпринимательства», переданные в Прокуратуру республики, также дадут свои результаты, — заключил Калицев.

Надзирали

Возможность ответить у Прокуратуры появилась моментально — более 25 минут о состоянии законности и прокурорском надзоре рассказывал руководитель профильного ведомства Владимир Векшин.

Прокуратурой привлечено к дисциплинарной ответственности более 680 сотрудников правоохранительных органов. По результатам рассмотрения материалов возбуждено 6 уголовных дел в отношении сотрудников, допустивших укрытие преступления от учета.

При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства было выявлено свыше пятнадцати тысяч нарушений. За отчетный период к административной ответственности привлечено более тысячи лиц, к уголовной  — свыше ста шестидесяти.

Прокурор проинформировал депутатов о работе по противодействию экстремизму и терроризму, проверках в сферах государственных закупок, ЖКХ, Дорожного фонда, защиты прав предпринимателей, учета земельных участков.

Вице-спикер Станислав Кесаев поинтересовался ходом расследования громкого «дела Цкаева»:

 — Не чересчур ли затягивается этот процесс? Я знаю, вы скажете, что следствие, суд и все прочее, но прокурорский надзор продолжает быть. Извините, но я привык смотреть на прокуратуру как на око государево, а государь в нашей стране — это народ, — философски заметил Кесаев.

— Подобные групповые дела, в особенности, когда задействовано большое количество сотрудников полиции, а в моей практике такое первый раз, очень сложные для расследования. В некоторых регионах они порой заканчивались безрезультатно. Сейчас всем предъявлено окончательное обвинение, идет ознакомление обвиняемых с уголовным делом, т.е. можно сказать, что уголовное дело расследовано. После ознакомления мы его направляем в суд в полном объеме, — заверил Векшин.

А подвел итоги насыщенного заседания Алексей Мачнев: «К сожалению, озвученные цифры говорят о достаточно немалых нарушениях при госзакупках. В этой связи  отмечу, и уверен, депутаты будут со мной солидарны, количество нарушений должно непременно быть прямо пропорционально количеству вынесенных судебных наказаний. Это крайне важный вопрос для республики — люди должны отвечать за содеянное, в противном случае мы будет наблюдать не радужные результаты. На заседании также были рассмотрены и приняты изменения в текущий бюджет республики. Было как всегда активное обсуждение. Почему?! Потому что для нас крайне важно знать, как и на что конкретно расходуются средства республиканского бюджета!»

Всего на трехчасовом заседании было рассмотрено 35 вопросов.

Читай самые интересные новости Градуса в Telegram!

• Алексей Мачнев
• Арсен Фадзаев
• Владикавказ
• Владимир Векшин
• Депутаты
• заседание Парламента
• Контрольно-счетная палата республики
• народные избранники
• Николай Русаков
• Парламент РСО-Алания
• парламентарии
• прокуратура РСО-Алания
• Северная Осетия
• Станислав Кесаев