На сегодняшнем заседании Совета Парламента Северной Осетии депутаты поддержали законопроект, предлагающий дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях статьей, устанавливающей ответственность за семейно-бытовое дебоширство. И установить в качестве наказания административный штраф в размере от 1 тысячи рублей до 3 тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Также устанавливается ответственность за дебоширство в присутствии несовершеннолетнего и в отношении беременной женщины. При этом за повторное совершение правонарушений предлагается установить более строгое наказание в виде штрафа в размере 4 тысяч рублей или обязательные работы до 150 часов.

— Наконец-то, дождались, — сказал первый заместитель председателя парламента Станислав Кесаев.

Председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов также считает, что «у нас есть такая необходимость».

Также североосетинские парламентарии одобрили проект федерального закона, который предусматривает новую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении — залог за задержанное транспортное средство, то есть внесение физическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, денежных средств в орган внутренних дел, указанный в протоколе о задержании транспортного средства в качестве получателя залога.

— Если, допустим, человек совершил нарушение, он в нетрезвом состоянии, его остановили, оштрафовали, так? – спросил председатель парламента Алексей Мачнев.

— Да, в качестве обеспечительных мер он должен внести залог, — ответил Геннадий Родионов.

— То есть, не внеся залог, он не получит свое транспортное средство? Оно ставится на штрафплощадку, и пока не заплатишь штраф, ее не отдадут, –  продолжил Станислав Кесаев.

— А по любому, как ему вернут машину, если он не заплатил и не принес квитанцию? Каким образом? Вот я пришел на штрафстоянку забрать свою машину, мне говорят: «Покажи квитанцию, что ты заплатил», — рассуждал Алексей Мачнев.

— Они машину выдают, ты платишь только за простой машины, сутки там порядка 1000 рублей стоит, машину выдают, а потом уже за нарушение отдельно идет оплата, — объяснил председатель комитета по национальной политике и делам молодежи Сослан Козаев.

— Я понимаю, что сейчас частные стоянки, раньше была государственная. ГАИ, допустим, изъяли машину, поставили, пока ты не представил квитанцию о штрафе, тебе ее не выдадут. Сейчас пришел в частную стоянку и забрал, но проще ввести эту норму – без квитанции об оплате штрафа, — заключил Алексей Мачнев.

Далее депутаты поддержали законопроект, предлагающий внести в Жилищный кодекс изменения, предусматривающие введение понятия «капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», разработку методических рекомендаций по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

— Я не первый раз говорю о том, что мы с вами сидим и смотрим равнодушно за мучениями Руслана Борисовича. На каждом Совете мы соглашаемся с поправками, с этим непонятным явлением, как капитальный ремонт. Может быть, мы на самом деле свой круглый стол сделали для того, чтобы понять и как-то определить алгоритм наших дальнейших действий, потому что мы каждый день вносим что-то новое и новое, а коллега наш продолжает быть побитым камнями. Меня беспокоит то, что это принудительная услуга, которую нам навязало государство, а мы спокойно безропотно только спрашиваем: «Веревку с собой приносить? А мыло брать или не брать?» — сказал Станислав Кесаев.

Алексей Мачнев считает тему очень интересной и злободневной:

 — Потому что это касается практически каждого жителя. И мы видим, что на каждом Совете мы по несколько поправок вносим в этот закон, это говорит о том, что есть вопросы.

— А говорю я об этом не только для того, чтобы перелистнуть страничку, посмотрите, скажем, маршрутчики, как диктовали так и диктуют, с трамваем непонятно, совсем непонятно, мы же не только статисты, — возмутился вице-спикер.

Кроме этого, парламентарии рассмотрели законопроект, который уточняет категории получателей государственной социальной стипендии.

— Это возникло из-за того, что очень много назначалось социальных стипендий просто по справкам родителей о том, что они не работают. Ну, они могут не работать, мы же знаем, как… иметь какой-то доход или какой-то малый или немалый бизнес. Поэтому комитет предлагает поддержать. Напоминаю, что наши студенты получают стипендию при наличии хороших и отличных оценок, что у нас существуют стипендии именные, и студенты могут их получать, показывая хороший уровень знаний, — пояснила Председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева.

Однако депутаты Виктор Темираев, Людмила Токаева и Таймураз Касаев не согласились с коллегой.

— Социальная стипендия назначается по представлению от министерства соцзащиты документа, удостоверяющего, что это малообеспеченная семья. Подделывать документы особо никто не может, — убежден Виктор Темираев.

— В законопроекте предлагается в первую очередь — если семья получает государственную социальную помощь, то тогда и ребенок имеет право претендовать на социальную стипендию. Тем самым государство данной законодательной инициативой хочет отсеять большую массу студентов, сэкономить бюджетные средства, — сказал Таймураз Касаев.

Алексей Мачнев предложить изучить и доработать законопроект до следующего Совета.

Парламентарии рассмотрели проект закона РСО-Алания «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания за 2015 год».

Председатель Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Виталий Базаев зачитал основные положения документа.

Остатки денежных средств на расчетном счете Фонда на 1 января 2015 года составили  738,5 тыс. рублей, из которых 686,7 тыс. рублей были использованы на выполнение территориальной программы ОМС в части завершения в январе 2015 года расчетов за 2014 год со страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, а сумма нецелевого использования медицинскими организациями средств субсидии на финансовое обеспечение реализации программы модернизации здравоохранения республики в части внедрения стандартов в размере 51,8 тысяч рублей в установленном порядке были возвращены в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

— 51 тысяча только нецелевого использования? – удивился Алексей Мачнев.

Бюджет Фонда за 2015 год исполнен по доходам в сумме 5 млдр 982 млн 593 тыс.рублей, по расходам — в сумме 5 млрд 980 млн 288,4 тыс рублей с превышением доходов над расходами в сумме 2 млн 304,6 тыс рублей.

Наибольший удельный вес (97,2%) в общей сумме доходов Фонда в 2015 году составили межбюджетные трансферты из Федерального фонда:

— субвенция бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации – 5 млрд 775 млн 347,8 тыс.рублей или 96,5% в общей сумме доходов и 100 % от планируемой суммы;

— межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов  обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования (в связи с изменением курсов валют при приобретении импортных лекарственных средств, медицинских изделий и расходных материалов, медицинского инструментария, реактивов и химикатов) — 37 млн 822,9 тыс. рублей или 0,6% в общей сумме доходов;

— межбюджетные трансферты на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам – 2 млн 500 тыс. рублей, или 0,04% в общей сумме доходов и 31,3  % от планируемой суммы.

Объем прочих межбюджетных трансфертов за лечение иногородних граждан составил 164 млн 844,7 тыс. рублей или 2,8 % в общей сумме доходов.

Доходы от компенсации затрат бюджета Фонда, штрафов, санкций составили 2 млн 263,8 тыс. рублей или 004% в общей сумме доходов. Из них:

— денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования – 1 млн 973,6 тыс. рублей (0,03%), из которых 134,4 тыс. рублей дебиторской задолженности прошлых лет были возвращены в установленном бюджетным законодательством порядке в Федеральный фонд, так как источником их финансового обеспечения являлась субвенция Федерального фонда;

— денежные взыскания за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах – 288,4 тыс. рублей  (0,005% );

— доходы от компенсации затрат за услуги по вывозу и захоронению бытовых отходов  – 1,8 тыс. рублей.

Во исполнение статьи 6 Закона РСО-Алания «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования РСО-Алания на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»  в течение 2015 года Фондом был сформирован нормированный страховой запас в размере 546 млн 612,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции Федерального фонда – в размере 381 млн 767,7 тыс. рублей, за счет поступлений от возврата средств за лечение  граждан, застрахованных за пределами республики – в размере 164 млн 844,7 тыс. рублей. Из них 73 млн 28,1 тыс. рублей было направлено на дополнительное финансирование страховых медицинских организаций,  296 млн 806,2 тыс .рублей — на расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами республики, 176 млн 184,7 тыс. рублей – на расчеты с медицинскими организациями республики за медицинскую помощь, оказанную  иногородним гражданам.

Расходы Фонда за 2015 год составили всего 5 млрд 980 млн 288,4 тыс.рублей или 99,9 % от планируемой суммы и имели строго целевое назначение.

Расходы на выполнение территориальной программы ОМС составили 5 млрд 935 млн 93,3 тыс.рублей, или 99,2 % в общей сумме расходов и 100 % от планируемой суммы, в том числе на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами республики – 296 млн 806,3 тыс. рублей (5,0 % и 99,8 %).

Расходы на текущее содержание дирекции Фонда составили 42 млн 695,1 тыс. рублей (0,7% и 96,9 %).

Расходы на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам составили 2 млн 500 тысяч рублей (0,04% и 31,3%).

Остатки средств на расчетном счете Фонда на 1 января 2016 года составили 3 млн 43,1 тыс. рублей. Из них остатки средств в части денежных взысканий за нарушение законодательства Российской Федерации в размере 18,2 тыс. рублей были направлены  Фондом в январе 2016 года на завершение расчетов за декабрь 2015 года со страховыми медицинскими организациями, а остатки средств субвенции Федерального фонда в размере 3 млн 24,9 тыс. рублей в установленном бюджетным законодательством порядке были возвращены в бюджет Федерального фонда.

— Цифры, конечно, звучат достаточно непростые, и как мы будем оценивать это на сессии? Сроки для рассмотрения очень маленькие, надо посмотреть, жонглирование цифрами, вот этими почти 6 млрд ни о чем не говорят. На заседании правительства отчет был намного короче, нежели доклад Виталия Тадиозовича, и он вызвал достаточно много вопросов, — сообщил Станислав Кесаев.

Также депутаты поддержали законопроект, который вводит возможность пребывания родителей, иных членов семьи, законных представителей несовершеннолетних детей при оказании ребенку стационарной медицинской помощи в медицинской организации в отделении реанимации и палате интенсивной терапии.

В разделе «Разное» Вадим Суанов рассказал о том, что участились жалобы жителей многоэтажных домой в связи с тем, что правительство вовремя не профинансировало региональный оператор:

— И сейчас выставили счета за 15-16 месяцев, но вместо 300 рублей сумма получилась более 5 тысяч рублей. При том условии, что в основном же платят пенсионеры, они у нас как всегда порядочные плательщики, сейчас у пенсионеров пенсия 7-8 тысяч рублей. И условие, чтобы обязательно всю сумму погасили, как они могут платить?

— Врачи тоже ставят вопросы: 11 тысяч зарплата, 6 тысяч пришло за капремонт, — рассказала Людмила Токаева.

— Я потому вам и говорил, нам надо собраться и определить тот вариант закона о капитальном ремонте, потому что он не приемлем в том варианте, — считает Станислав Кесаев.

 — Отвечает за это Глава республики, это один из показателей его эффективной работы, а профинансировали только сейчас. Руслан работает там более года и только сейчас получил деньги на развитие, чтобы отправить хотя бы эти счета. На каждом совете он поднимал вопрос, бил тревогу, денег не было, и никто на это не обращал внимание. А сейчас причем тут население? – возмутился Вадим Суанов.

В итоге Вадим Суанов предложил по этому вопросу пригласить и заслушать Правительство.

— Я вам свой адрес всегда называю — Пушкинская, 5, хрущобы блочные, срок эксплуатации закончился 15 лет назад. Я живу в доме, который по технологии должен быть снесен, а меня заставляют платить за капитальный ремонт того, что должно быть снесено. Я не могу вот сейчас сказать, давай мы подумаем, и те правы, и те правы, но заставлять людей платить за то, чего нет…  Нам подарили эти квартиры, не обеспечив их должное состояние, и мы 30 лет занимались самодеятельностью, мы сами ремонтировали крыши… А сейчас меня еще за собственность заставляют платить по кадастровой, которая чаще выше рыночной и т.д. Да, мы в бюджет будем рисовать деньги, а у нас и так в городе не меньше 30-40% жилья пустующая, оно ничье, и наши рекордные цифры по 36-40 кв. м. на душу – это все разговоры для непонятно кого. Вот сейчас у нас город, у которого генплан с нарушением федерального законодательства. У нас сейчас конкуренция между строителями, на «Планах» выкупают маленькие дома и строят многоэтажку в нарушение всего. Им же говорили: «Ты начал строить, все утрясем», они построили, а теперь им говорят: «Нет, все, сносите». И Архнадзор дает хозяевам, говоря: «Мы вам найдем три фирмы, которые вам очень безболезненно за деньги снесут, а свое решение мы менять не будем». У нас город превращается в непонятно что, — рассказал Станислав Кесаев.

Депутаты даже привели пример такого дома — угол улиц Островского и Тургеневской.

Всего парламентарии на Совете рассмотрели 53 вопроса.

• Депутаты
• парламент
• Северная Осетия
• Совет Парламента