Внешность — главное

Северная Осетия пока избежала внешнего управления, но попала под микроскоп Минфина

О появлении инновационного метода борьбы с нерадивыми регионам сообщил руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин. Столь болезненный кнут достают в истории России впервые — никогда ранее  казначейское сопровождение и контроль над финансами не изымались из регионов. Хакасия и Костромская область словно просились на публичную порку —  долг субъектов по кредитам за счет федерального бюджета превысил 80% доходов казны.

— Новый механизм призван не допустить того, чтобы субъекты принимали на себя финансовые обязательства «сверх суммы лимитов, установленных законом о бюджете, — пояснил в интервью ТАСС Артюхин.

Показательная «казнь» — недвусмысленный намек регионам-аутсайдерам. По данным Минфина России, на начало 2018 года госдолг российских регионов достиг 2,5 триллионов рублей. У семи субъектов страны суммарный долг больше, чем годовые доходы бюджета, у 16 — подбирается к опасной отметке (более 85%), у 31 — превышает 50-процентный порог. У трех регионов ежегодная сумма платежей по долгу, включая оплату процентов и погашения, «съедает» больше половины поступлений в казну.

Госдолг Северной Осетии в данный момент составляет 9 млрд 290 миллионов рублей, и сразу возникают опасения — не попадет ли регион под внешнее управление, а Битаров станет фигурой фактически формальной. Республика самостоятельно зарабатывает немногим более 11 млрд рублей и находится в опасной зоне в компании шестнадцати регионов, за которыми под микроскопом будет наблюдать Министерство финансов РФ.

Положение не сладкое, хотя пока и не катастрофическое. Надо понимать, что без серьезных инвестиций вырваться из долгового капкана невозможно. Оздоровление и оптимизация бюджета серьезных дивидендов не приносит и в принципе принести не может. А реальное увеличение зарплат и появление новых рабочих мест и вовсе равноудалено от статистических выкладок и каскада свежепостроенных домов культуры и спортзалов, что, конечно, тоже хорошо.

Отчасти спасло ситуацию получение 7,7 миллиардов из федерального центра для частичного покрытия дефицита бюджета. Северная Осетия, по сути, вскочила на подножку уходящего поезда — соглашение с Минфином заключено под самый конец минувшего года — 25 декабря. Трудно сказать, как удалось «пробить» благосклонность федералов. Может, сыграла битаровская тактика «стучать в каждую дверь в Москве» и «я не боюсь просить», но очевидно, что без предновогоднего подарка пришлось бы крайне сложно.

По данным Министерства финансов республики, объем реструктурированных бюджетных кредитов составляет 7 млрд 693 млн рублей. И здесь получены солидные преференции в виде комфортного графика выплат. В 2018-2019 годах предстоит погасить 5% суммы задолженности, в 2020 году — 10%, а в 2021-2024 годах — равными долями по 20% ежегодно. По оптимистичным прогнозам ведомства, государственный долг Северной Осетии к 1 января 2025 года составит 1,45 млрд. рублей.

Судя по реверансам в сторону РСО-Алания, Центр весьма лоялен, а Путин и Медведев с понимаем откликаются на просьбы Битарова. Контролировать каждый осетинский рубль в Москве, вероятно, пока не собираются, но намекают, что выполнять договоренности следует безукоризненно и точно в срок. Взять, к примеру, обещанные республике 8,2 млрд. на строительство социальных объектов. Правда, речь в итоге идет о стандартных госпрограммах, просто возведенных в отдельную, уникальную «акцию» для республики, и тоже требуют софинансирования в размере 8%.

Важный  момент — в 2018 году бюджетные кредиты будут выдавать по минимуму, только в исключительных случаях. Регионы слишком увлеклись символическим 0,1% ставки бюджетных кредитов, а Москве надоела излишняя щедрость в напряженную кризисную пору. К слову, госбанки согласны кредитовать регионы под ставку на 1% выше ключевой, о чем с энтузиазмом отрапортовал в конце сентября глава Минфина Антон Силуанов. И даже с учетом «щедрого» жеста банков, кредиты для региональных властей подорожают почти в 80 раз. Республиканским властям, активно использовавшим бюджетный инструмент в решении социальных проблем, придется перестраиваться под более жесткие условия.

Угроза внешнего управления почти совпала с заявлением Топилина о риске неисполнения многострадальных «майских указов» в шести регионах, включая Северную Осетию, что усугубило степень тревожности за самостоятельность РСО-Алания. Негативный пассаж главы Минтруда поспешил опровергнуть Тускаев, буквально на следующий день заверив республиканский Парламент, что деньги на повышение зарплат бюджетникам предусмотрены:

— В бюджете республики уже предусмотрено 300 млн руб., что гарантирует своевременную выплату и повышение зарплаты в первом полугодии. Руководством республики принимаются исчерпывающие меры, чтобы в полном объеме обеспечить эту потребность.

Кому верить, покажут только реально полученные учителями и врачами деньги. Если не придумают новых комбинаций с урезанием ставок или надбавок, то зарплата врачей, вузовских преподавателей и научных сотрудников должна превысить среднюю по региону вдвое. А у учителей и работников культуры составлять 100% от средней зарплаты по региону (в РСО-Алания официальная зарплата превышает 22 тысячи рублей).

Наказание за невыполнение президентских указов в нынешнем году обещают гораздо более строгие, вплоть до персональных санкций для Главы региона, поэтому игнорировать и вступать в словесную пикировку с федеральным министром опасно, особенно в канун выборов, в которых победит сами знаете кто.

Правда, при колоссальном разбросе фактических зарплат в конечном итоге целевой показатель легко нарисовать. Способ разделить профит руководящего и административного персонала с получкой рядовых сотрудников школ и больниц в России до сих пор придумать не захотели. Поэтому директоры, ректоры, главврачи и бухгалтеры, имеющие солидные зарплаты, в сложении с 15-тысячным довольствием обычного учителя в среднем будут выдавать нужные индикаторные цифры. И старый анекдот не потеряет актуальности: «Один человек есть мясо, второй — капусту. А вместе они едят голубцы».

СТАТЬИ
12.03.2024

Торговая сеть запустила новую акцию

26.11.2023

Все, что вы хотели знать о мерах соцподдержки мам

16.11.2023

Торговая сеть запустила предновогоднюю акцию

17.10.2023

Нового министра ВД по Северной Осетии Демьяна Лаптева представили личному составу ведомства

16.10.2023

Во Владикавказе проведут рейд по незаконным нестационарным торговым объектам

13.09.2023

В Северной Осетии появился ВкусВилл

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: